2010年是一个特殊的年份，对于我们慈善总会来说也是经受了严峻考验的一年。一年来，重点围绕玉树4.14地震，全体工作人员，包括聘用人员，在省委、省政府和省民政厅党组的坚强领导下，在中华慈善总会和全国慈善组织及各界人士的有力指导和支持下，发挥我们的主观能动性，借地震这个平台，做了大量的卓有成效的工作，为保障玉树灾民的基本生活和灾后恢复重建做出了较大的贡献。得到了国家有关部、委、中华慈善总会和省政府领导、青海省玉树重建指挥部指挥长的肯定，受到了民政厅领导的表扬，也得到了全国许多省、市慈善机

构和团体的赞许。

        一、本年度所做的主要工作： 

          1、玉树地震救灾和重建工作：

　  （1）想方设法筹募救灾款物。玉树地震发生后，我们及时组织工作人员，学习有关法律、政策，掌握玉树灾情，积极主动地向有关方面和咨询者介绍玉树的地理位置、人文风俗、经济状况和灾情情况，以求得到他们的同情和支持。在第一时间向社会公布了接收募捐帐号，联系人及电话号码。

　　4月14日玉树发生地震的当天，本会秘书长在福建开会，全国大多数省市慈善组织的领导都在，借此机会向大家介绍了玉树的基本情况和当时掌握的地震灾情，并向大家诚恳地提出了给予援助的请求。此后，我会接收的款物大多数都是全国慈善组织捐来的。

　　在这次抗震救灾工作中，总会秘书处（办公室）的工作量很大，压力也很大。存在的主要困难是：一是工作人员少，力量单薄。正式员工只有四人，其中，三名是女同志，四人中三人的年龄都在50岁以上；二是没有工作经费，至今省上有关部门没有下拨一分钱的救灾专项工作经费和物资接收、往玉树灾区调运、仓储、搬运、倒库、聘用（雇用）人员的经费。但是，救灾如救火，片刻不能延误，人少，没钱也得要想办法干。人不够就凭私人关系借人、聘人，没库房就凭私人关系先借库房。

　　4月15日,秘书处（办公室）成立了物资接收调运组、财务统计组和接待联络组。三个组分头展开工作。全体工作人员加班加点，风吹日晒、挨骂受气、辛辛苦苦、没日没夜地干了四个多月的时间。累计接收各地善款25.18亿元，我会直接募捐现金1.28亿元，直接接收的物资价值达8214万元，包括各种车辆117辆。

　　另外，联系、协调、参与香港宣明会给民政厅扶贫点所在县称多县和珍秦镇无偿援助面粉，课桌凳、帐篷、灾民危房重建等资金达3600多万元（大多数资金都是通过我会帐户运作的）；联系意大利亚洲国际团结协会给玉树灾民购置生活用品资金达300多万元（所购物品发票和发放花名册均送我会）；联系中华慈善总会和深圳市慈善总会，解决玉树县民政局办公板房和取暖设施资金80万元，玉树州孤儿学校取暖设施资金33万元，目前两个项目全部完工；联系协调四川科学城、深圳慈善会、浙江慈善总会       等几家单位、企业为玉树州孤儿学校解决办学资金和器材达437.5万元。

　 （2）重建项目协调、对接、实施情况：

　　经省有关部门批准重建项目158项，总投资22.7亿元。目前正在与捐赠方、中华慈善总会对接。今年，用慈善资金动工修建的项目有8个，转出项目资金1023万元。

　　2、广结善缘，争取善款善物，做好日常的救灾、扶贫、助学等工作。

　 （1）去年，在省委强卫书记的关怀和引荐下，争取到北京慈善家李春平先生的善款100万元，经严格筛选，并经北京市慈善协会征求捐赠方同意，确定了两个项目：乐都县 福利院和互助县南门峡镇老虎沟村30户困难群众危房改造项目。现在，两个项目均已完工。

　 （2）实施了中华慈善总会“周大福慈善基金”、“李春平慈善基金”为化隆回族自治县德恒隆乡牙曲滩小学、乐都县瞿昙镇磨台中心学校、贵德县王屯小学、共和县倒淌河民族寄宿制小学、海晏县金滩小学、同仁县扎毛乡中心寄宿制小学、循化县特殊教育学校，建立了“周大福慈善爱心电脑教室”和“李春平慈善爱心电脑教室”。总价值98万元。

　 （3）实施了由中华慈善总会“藏文化基金”援建同仁县吾屯村卫生室项目，总金额14.56万元。

　　(4)实施了由中华慈善总会“藏文化慈善基金”援助泽库县敬老院38名和泽库县和日乡民办敬老院5名老人3个月的生活补助金项目。资助金额61920元。

　　(5)实施了中华慈善总会“黄丝带大型慈善功德爱心行动”资助果洛州久治县“多杰旦职业技术学校”修缮教室项目。资助金额63.4032万元。

　　(6)实施了“北京市慈善协会”援助修建平安县洪水泉乡敬老院项目。资助金额50万元。

　　(7)实施了“华联发展集团”援助互助县南门峡镇老虎沟村20户困难群众危房改造项目。资助金额20万元。

　　(8)接收了汇聚国际教育集团“汇聚慈善专项基金”用于帮扶贫困山区学校，改善贫困山区学校学习环境，增添学习用品，帮助孩子们更好地完成学业的捐款。资助金额283.6万元。

　　(9)实施了汇聚国际教育集团“汇聚慈善专项基金”捐资修建同仁县保安镇尕队村完全小学项目。资助金额28万元。

　　(10)实施了江苏格尔顿传动有限公司“汇聚慈善专项基金”捐资修建泽库县巴滩牧场寄宿制完全小学宿舍项目。资助金额34.8万元。

　　(11)实施了汇聚国际教育集团“汇聚慈善专项基金”捐资修建同仁县扎毛乡哇让小学学生教室主体工程。资助金额33万元。

　　(12)实施了“南京玛索餐饮娱乐有限公司”董事长解钢先生和员工为“汇聚百年希望小学”购置的3台联想电脑、1台三星多功能四合一一体机、1台吉美乐速印机；1台得实A3针式打印机和10箱原装油墨援助项目。资助金额28730元。

　　(13)实施了“江河源感恩慈善基金”为玉树灾区援助项目。资助金额52.5912万元。

　　(14)实施了“纺织品百货爱心慈善专项基金”为湟中县福利院、大通县敬老院和孤儿院、互助县福利院和敬老院、黄南州儿童福利院、热贡敬老院、尖扎县福利院和敬老院、贵德县福利院、共和县敬老院的老人和孤儿捐赠物资活动（984床被子、165桶菜籽油，1台消毒柜，1台冰柜）。总价值211787.70元。

　　(15)实施了由江苏省慈善总会牵线，江苏先声药业有限公司捐资40名玉树灾区孤儿和10名工作人员“玉树儿童世博行”活动。资助金额13.5万元。

　　(16)实施了由“江苏先声药业有限公司”50名员工开展的“一对一”资助“玉树孤儿学校”50名学生持续帮扶活动（资助标准为1100元/年）。资助金额5.5万元。

　　(17)实施了由瑞典“希望之星”资助贵德县尕让乡大磨小学、化隆县德恒隆乡牙曲小学、同仁县江龙牧业村寄宿制小学150名贫困小学生的生活补助费项目。资助金额3.5万元。

　　(18)实施了瑞典“改变生活”为青海省特殊教育学校34名聋哑学生、西宁聋哑学校17名聋哑学生安装“瑞声达”助听器项目。（助听器101台，制作耳模101个，捐助A675 电池6000粒）。总价值36万元。

　　(19)实施了瑞典“改变生活”为循化县特殊教育学校旧房维修项目。资助金额5万元。

　　(20)举办了由“香港复康会”出资，针对我省脑瘫儿童进行康复训练的30名康复专业人员培训班。资助金额5万元。

　　(21)“珍奥”集团捐赠2万元给城西的20位贫困户、孤寡老人每人1000元生活补助。

　 （22）“微笑列车”唇腭裂患者在定点医院矫正30例，资金投入96000元。

　　一年来，共落实项目资金567.3万元。物资折价155.2万元。

         3、省助学慈善基金会出资34万元，“王老吉学子情”出资15万元、西北电网出资20万元、中国银联出资17万元、河北中软宜康软件公司出资8750元，累计为我省225名贫困大学生一次性按3000元至4000元的标准进行了资助。

         4、加强捐赠款物的管理。今年是我们慈善总会成立以来接收资金和物资最多的一年。如何管理好这些巨款和物资是摆在我们面前的一项十分重要的工作。

　　首先，我们严格按照国家和省上制定的各项政策规定和本会的章程、财务制度行事。

　　二是项目款是按照省上制定的重建规划和省政府办公厅的指令以及玉树社会捐赠资金管理办公室的正式文件为依据进行拨付。

　　三是认真接收审计部门、财政部驻青专员办、纪检监察部门的监督检查。对上述部门提出的整改意见，我们认真研究分析，一一进行了整改。

　　四是学习《会计法》，明确财务人员和财务主管的职责、义务，做到相互制约，共同遵纪守法。

　    五是与存款银行进行了约定，完善了监督机制，加强了资金出入的信息勾通。

　　六是救灾物资的调运在抗震救灾期间是按照省政府和有关部门的要求和指令调运的，灾后是征求受灾州县的需求来调运的。物资进出手续地震初期有点乱，中期后在审计部门的督促帮助下有了改观。现在，物资帐目齐全，物资的入库、出库手续健全，库存数和账面数相符。

　　5、认真学习党风廉政的文件规定，并在行动中坚决贯彻执行。今年虽然我们手中掌握得钱多、物多，但我们经常开会提醒警示大家，钱物是大家捐的，是为灾区灾民捐的，我们总会是代表灾区人民管理这些钱物的，一要对得起捐赠人，并对他们有个明确的交待；二要为党和政府负责；三要为青海省慈善总会长脸，不辜负捐赠人的信任。

　　6、走出去考察学习，借人家经验提高本会的工作水平。今年11月中旬，我会派出四名工作人员，到甘肃省舟曲灾区，四川省汶川、北川、都江堰等灾区进行实地考察学习。许多做法、经验和教训都是我们今后工作中应汲取的。

　　二、存在的不足和问题：

　　 1、工作任务繁多，人员少；

　　 2、办公地点狭小，无仓储设施，不利于工作的开展；

　　 3、我会具有事业单位和社会组织双重身份，有些工作做起来很难；

　　 4、资金量大，项目管理和财务上力量较弱。

　　三、明年工作打算：

　　 1、做好玉树重建项目的实施工作：

　　社会捐赠资金的使用一定要公开透明，这是大势所趋。根据中华慈善总会与省政府以及与我会签定的协议，结合我省重建工作的程序，应该做好五方面的工作：一是要按照省政府重建方案，把中华慈善总会提供给我们的定向资金项目和各省市送来的捐赠意向函整理对接到158个项目上。报送中华慈善总会审核，同意后再分送有关省份。意见基本统一后，报青海省玉树重建指挥部和重建主管部门；二是加强与玉树重建主管部门的联系勾通，掌握开工、竣工时间，通知捐赠方参加；三是向重建主管部门索要搜集基建项目的相关资料，从工程开始就把

档案资料收集齐全，以备各方面的审计、检查和公示；四是按承包合同、协议以及玉树社会捐赠资金管理办公室的申请重建项目资金的函（通知），及时拨付款项。按我会与玉树社会捐赠资金管理办公室签定的协议，项目资金拨下去后由该办公室视工程进度具体给施工方付款，我会不与施工方直接打交道。工程决算、财务一应手续均由该中心负责。但我会一定要收集全毎个工程的财务资料；五是工程完工后及时向捐赠人、媒体公示工程情况。

　　2、继续开发善源，积极筹募资金，为救灾、扶贫、助学、助医等方面做出成绩。要加强给玉树灾区捐赠款物的团体、企事业单位的联系和勾通，一是知恩图报；二是继续寻求合作，争取项目，为青海的弱势群体办一点实事，解决一点实际困难。