2012年，省慈善总会按照省委、省政府的总体工作安排和部署，服务于大局，在省民政厅的正确领导下，在中华慈善总会业务指导和大力支持下，在省内外慈善机构、企业、爱心人士的无私援助下，以玉树灾区恢复重建为重心，以扶弱助残、扶贫助学、扶老助孤、服务弱势群体、灾难救助为宗旨,广泛开展各项慈善救助项目。上半年召开了慈善总会第三届四次常务理事会，会议研究部署慈善总会各项工作和发展。全体工作人员发扬人道主义精神，弘扬中华民族传统美德，倡导慈善意识，甘做慈善的使者，慈善的“种子”，任劳任怨，勤奋工作，积极为贫困群众排忧解难，取得了良好的成绩。截止2012年10月30日，慈善总会累计下拨玉树恢复重建对接项目资金219292.93万元,占项目总资金的87%,已有12个项目竣工投入使用,从资金上有力保障了重建项目的完成。在抓好玉树灾后恢复重建工作的同时，一年来慈善总会积极多方联系，争取援助项目，筹募善款、物资总计13575981元，实施了助学、助困、助医、助老等项目，缓解了困难群众的生活，收到了良好社会效益。

一、强化教育  提高认识

　　一年来，慈善总会始终把抓学习、建制度、促工作放在首位，高度重视慈善队伍思想作风建设。一是坚持抓学习促教育，增强慈善意识。从学习党的路线、方针、政策和法律法规入手，以“创先争优”和廉政风险防控、反腐倡廉教育为契机，认真学习省委、省政府相关文件精神和与慈善相关的政策法规等文件，全面贯彻省第十二次党代会和第十八次全省民政工作会议精神。在积极参加慈善社工党支部集体组织学习的同时，从慈善总会的性质和工作实际出发，制定本会学习教育计划，采取单位组织学习与个人自学相结合，从事慈善事业的质与本职工作的量相结合，理论与实际工作相结合的“三结合”方法，强化政策法规和慈善理论学习，提高认识，提高素质，增强慈善观念，强化服务意识，加强了慈善总会自身建设、慈善队伍建设和慈善制度建设。对内明确分工，明确责任，各司其职，各负其责，圆满完成工作任务。对外广泛交流，密切合作，制作、发放慈善宣传彩页1000余份，招善项目册500余本，加强宣传，树立形象，不断提高慈善公信力，有力推动了慈善事业发展；二是坚持民主原则，紧抓慈善资助、救助制度规范化建设。项目实施中始终以慈善总会章程为依托，按规章制度、规定程序实施项目。如在实施大病救助，贫困学生资助等项目时，严格按照村、乡镇、县逐级调查核实，利用媒体、报纸等载体公示后，总会集体讨论、审批，确保善款、捐赠物资使用合理，救助项目公开透明，让最需要帮助的人和家庭得到救助；三是走出去，积极参加相关会议、培训，向兄弟省市慈善组织学习，立足现有条件和当前组织结构，加强我省慈善总会自身建设，更新慈善工作理念，增强慈善工作意识，推进我省慈善事业逐步走向规范化、正规化。上半年，派员参加了浙江省温州慈善会举办的“明眸工程”交流会；中华慈善总会在四川省眉山召开的慈善工作宣传工作会议；参加了由民政部、国资委、全国工商联、广东省政府、深圳市在深圳共同举办的以“发展、融合、透明”为主题的首届中国公益慈善项目交流展示会，展会上我会积极推介招善项目，播放宣传片，展示慈善成果，不失时机宣传青海的慈善事业。每次参加学习、培训回来后，秘书处都及时组织专门会议，传达会议精神，汇报参会收获，交流学习体会，进一步增强了慈善总会成员做好慈善工作的责任感，更新了慈善理念，提高了对慈善工作的认识；四是为充分发挥慈善义工积极作用，9月份派出人员到江西省慈善总会、浙江省考察慈善义工管理和在社会公益慈善事业中如何发挥慈善义工的积极作用，为我会在今后对慈善义工的管理和调动积极性积累了工作经验。

　　二、救灾助困  重建家园

　　2010年“4.14”地震灾害，给玉树人民的生命财产造成了重大损失。2012年是玉树灾后恢复重建第3年，也是重建决战年，慈善总会始终把救灾解困,帮助恢复重建工作作为本会工作重点,按照三年重建玉树的总体要求,严格按照国家五部委下发的《青海玉树地震抗震救灾捐赠资金管理使用实施办法》、青海省发改委下发的《玉树地震恢复重建总项目册（修改稿）》和《玉树地震抗震救灾60亿元社会捐赠资金安排表》，一年来，先后多次与省发改委、省财政厅、中华慈善总会、玉树重建社会捐赠资金管理中心及相关部门联系协调，对我会对接的139个重建项目进一步梳理，其中：公共服务设施项目53项，城乡居民住房项目11项，和谐家园项目75项。截止2012年10月30日，累计下拨资金219292.93万元，占项目总资金的87%。为确保重建项目按期保质完成，我会先后3次派出工作组前往玉树，深入对接项目施工现场，检查项目进展、施工质量、资金落实等情况，查看各类报表，加强管控，确保了项目进展、工程质量和资金安全，为玉树灾区恢复重建工作做出了重大贡献。同时我会对每一笔社会捐赠资金来源、使用情况，按照捐赠方意愿，进一步进行了梳理归类，编制了详细表册，以便向社会公示，做到了资金来源清楚，使用去向明细，尽量符合捐赠方意愿。九月份，先后有厦门、宁波、江西慈善总会派人来调研捐赠资金使用情况，我会逐一作了详细汇报，并向他们提供了资金使用明细表，他们表示非常满意。在做好玉树恢复重建中不忘灾区群众的生活困难,根据捐赠方捐赠资金使用意向,为玉树州称多县珍秦七村受灾群众下拨30万元用于购置生产生活必需品；下拨275.98万元用于玉树灾区助老、助学，灾区老人、学生得到了资助，缓解了他们的生活困难。2012年接受审计部门对社会捐赠资金使用专项审计3次，无一差错。

　　三、扶贫助困  情系百姓

　　青海省地处偏远，经济欠发达，慈善资金底子薄，慈善事业基础弱，需要省内外各界的支持，我会积极与省内外慈善组织、企业沟通交流，加强联系，争取援助。一是积极争取中华慈善总会的支持，在我省陆续开展多项慈善项目。年初“两节”期间，我会与中华慈善总会共同开展“情暖万家”活动，为我省玉树、果洛、黄南、海南、海西福利院、敬老院的孤寡老人、尖扎县尖扎滩贫困家庭、省慈善医院住院贫困老人发放了价值30余万元的毛毯和142400元慰问金；2月份，我省果洛州遭遇雪灾后，我会第一时间与中华慈善总会联系，募集6667条毛毯运往果洛州玛沁、达日、甘德三县，为灾民解决了燃眉之急；中华慈善总会藏文化基金资助孤寡老人项目，为尖扎县敬老院108名孤寡老人给予每人每天11.5元生活补助，为泽库县敬老院51名孤寡老人给予每人每天12元生活补助，为玉树县结古镇新寨村敬老院50名孤寡老人每人每月200元生活补助，累计发放补助资金65.55万元，孤寡老人的生活得到了一定改善；中华慈善总会藏文化基金”针对贫困地区举办的“赢在未来”培训项目，我会输送19名16岁以上具有初中文化，有一定汉语基础的贫困家庭辍学学生进行免费就业培训，提高了他们参与社会就业的工作技能，部分学习优良孩子经中华慈善总会推荐在北京得到了就业，在一定程度上缓解了家庭经济困难；6月份，我会与中华慈善总会藏文化基金继续合作，在我省海东地区循化县开展“格桑普照”项目，为藏族、撒拉族贫困家庭、老人、孤儿和残疾儿童拍摄、发放照片349张，价值1万余元。通过“格桑普照”项目开展，使贫困地区的困难家庭、老人、孤儿和残疾儿童感受到了慈善的爱，社会大家庭的温暖；经过争取，通过中华慈善总会引荐，由美国儿童健康机构为玉树州五所学校、西宁儿童福利院、西宁市老年中心安装了价值210万元净化水设备，极大的改善了他们的饮水质量，保障了饮水安全；年初我会积极与浙江万向集团联系协调,沟通洽谈，为我省争取到资助孤儿、残疾儿童、特困学生、孤寡老人“四个一万”工程项目1000个名额，名额分配到我省六州一地一市，从今年3月份开始实施，并在大通县、湟中县、海南州举行了资助发放仪式，截止2012年10月30日，资助孤寡老人165名，孤儿178名，残疾人57名，贫困学生550名，年资助资金达127.59万元；经我会协商，我省大柴旦矿业有限公司积极响应新农村建设号召，为大柴旦马海村捐赠新农村建设资金124万元，有力推动该村加快新农村建设的步伐；积极与世界宣明会合作开展灾区帮贫解困项目，今年先后接受世界宣明会捐赠332.95万元,其中241.8万元资助玉树灾后民房重建,31.55万元修建蔬菜大棚,59.6万元修建牧场,解决灾民生活困难,帮助灾民恢复生产；经我会与深圳华联集团联系，由该集团下属的上海申冠置业发展有限公司，为我省老年摄影家协会捐赠10万元，支持了我省老年摄影家协会发展。

　　四、慈善医疗  恩泽患者

　　2012年我会派人参加了中华慈善总会在北京、广州、宁波、召开的中华慈善总会药品援助项目工作会议，经我会积极争取，在我省确定了3个药品援助项目：“格列卫”给低保家庭的慢粒白血病、肠道间直瘤患者免费发放药品，给其他患者给予援助的项目；“多吉美” 给低保家庭的肝癌、肾癌患者免费发放药品，给其他患者给予援助的项目；“易瑞沙”给病前低保家庭的晚期非小细胞肺癌患者全额免费援助项目，给其他贫困患者给予药品援助，并在省慈善医院设立了救助药品发放专用药房，举行了挂牌仪式，免费给予患者药品资助，项目启动以来，已为14名癌症患者免费发药价值达305万元，这3个项目的开展，坚定了患者与病魔作斗争的信心，同时大大减轻了癌症患者家庭的经济压力；“微笑列车” 项目自1999年开展以来，在我省继续实施，2012年通过省医院、青海大学附属医院实施唇腭裂矫治手术94例，没有一例发生意外，手术费资助资金31万元，此项目的长期开展，不仅为患者解除了痛苦，更重要的是改变了他们的命运，给整个家庭带来了欢乐；我会资助5万元与省残联康复中心合作，在玉树灾区开展了为失聪儿童配发助听器项目，使部分听力失聪儿童走进了学校，进入课堂，有了学习科学文化知识的机会。中华慈善总会资助85000元，与我会联合为玉树灾区举办了灾区康复救助医疗技术培训班，来自全省大型医疗机构30余名医疗工作者参加了培训，此次培训为灾区伤残病员康复训练和今后因自然灾害致伤、致残人员的紧急救援、康复训练打下了一定基础；通过我会积极联系，广西梧州中恒集团股份有限公司，为大通县捐赠了价值300多万元的药品，分发到大通县各乡镇中心医院，免费为贫困家庭防病治病，缓解了贫困家庭看病难看病贵的困境；我会与大柴旦矿业有限公司联系协商，我省大柴旦矿业有限公司给大柴旦人民医院捐赠19万元，用于医院医务人员培训，提高医疗技能，更好的为广大群众服务；9月份我会积极与中华慈善总会国际交流中心联系，中华慈善总会投入9万元，邀请美国LDS慈善协会国际知名哮喘病防治专家，先后两次对我省西宁地区140名社区医生和部分儿科医生进行了“健康之路”哮喘病防治培训，收到良好效果。

　　五、慈心助学  惠泽学子

　　青海省慈善总会自成立以来就高度重视对贫困大学生的资助，不能因家庭贫困而使学子失去圆梦大学的机会，今年继续对六州一地的100名贫困大学生进行了一次性资助，资助金金额40万元；同时我会加强联络，协调沟通，争取社会各界、爱心人士关注贫困大学生，资助贫困大学生，帮助贫困家庭孩子圆梦大学，成为社会有用之才。在我会的积极努力下，争取到兰州易听医疗设备有限公司资助我省同仁县贫困大学生18名，每人每年3000元，直至18名大学生大学毕业。在项目启动仪式上，该公司老总郑宏斌先生为每名学生捐赠价值800元的品牌运动鞋1双；我会与广东乙海计算机科技有限公司洽谈合作，为我省海东地区化隆县群科镇群科村完小、白庄镇白庄学校、甘德镇桥五完小、乐都县七里店学校、大通县太阳村儿童救助中心捐赠电脑130台，价值达50余万元；我省第二军休所一位军休老干部资助3名贫困大学生，每人每年1000元，资助到大学毕业，3名学生深受鼓舞；在省福利彩票公益金使用宣传活动中，我会现场为青海大学、青海师范大学、青海民族大学30名贫困大学生每人资助2000元；与宝马爱心基金合作，在玉树州三县六所学校实施“2012年玉树冬季物资援助”项目，为3000多名学生捐赠了价值62万元物资，并为20户贫困学生家庭捐赠了1万余元的生活必需品；6月份，上海汇聚国际教育集团携11家企业董事长（总经理）来青开展慈善活动，举行了民和县总堡乡三垣小学资助项目竣工仪式；为民和县马营镇双泉堡小学捐建学生宿舍，该项目投资40万元；为海南州共和县江西沟乡大仓村捐助41万元，新建学前儿童校舍8间，图书室1间，该项目今年9月竣工。同时为三所学校近600名学生赠送了学习、生活用品；我省大柴旦矿业有限公司情系困难家庭学子，捐赠32000元资助贫困学生，避免了困难家庭因经济困难导致学生辍学。

　　一年来，青海省慈善总会在社会各界的大力支持下，做了大量工作，实施了助学、助困、助医、助老、助残等项目，缓解了困难群众生产、生活困难，取得了一定的成绩，项目实施收到了“微笑一个人，快乐一家人，感动一群人” 的良好社会效益。但我省的慈善事业与兄弟省市相比，还有一定差距。一是慈善总会基础弱，底子薄，受各种原因影响，部分项目得不到落实，掣肘我省慈善事业发展；二是自主经费有限，制约工作开展；三是公益慈善宣传工作力度不够，公众对慈善认识模糊，人人参与公益慈善的意识不强，我省大小企业尽社会责任的意识薄弱。省慈善总会接收捐赠资金有限，难以更好的推动我省慈善事业的发展；四是许多兄弟省（市）慈善组织、团体、企业邀请我会洽谈项目，由于一些特殊原因，没有成行，不同程度影响了一些资助项目合作落实。这些问题的存在，有客观原因，也有主观原因。我会力争在今后工作中多主动向领导汇报，加强公益慈善宣传工作力度，争取社会力量的支持。

　　六、2013年工作要点

　　2013年，将是学习贯彻落实十八大会议精神年，我会将以此为契机，深入学习领会十八大精神，用十八大精神指导慈善工作，把科学发展观贯彻在慈善事业的全过程，积极努力，争取得到各方支持，走出去，请进来，加强对外交流沟通，确保资助项目的连续性，争取更多资助项目，筹募更多善款物资，资助更多需要帮助的困难人群，为构建和谐社会，建设新青海，创新新生活，推动我省慈善事业进一步发展，做出积极努力。一是学习十八大精神，贯彻十八大精神，践行十八大精神，用十八大精神指导慈善工作；二是筹划青海省慈善总会换届选举会议；三是继续抓好玉树灾区重建项目管理，收集已交付使用项目及待竣工项目的相关资料，根据捐赠者意愿，做好捐建项目的冠名、立碑、标识工作，不辜负捐赠者对我会的信任，为玉树重建尽职尽责；四是利用各种媒介加大慈善工作宣传，升级改版青海慈善门户网站，提高慈善资助项目透明度，让公众和社会各界更加了解慈善总会、信赖慈善总会，营造全社会关心参与慈善事业的社会氛围；五是加强与兄弟省市慈善机构、社会组织，省内外企业、社会爱心人士的沟通联系，扩大募捐范围，挖掘慈善资源，多渠道募集善款物资，争取更多项目和慈善资金支持，依法、依规推进我省慈善事业发展；六是加强法规、政策和慈善意识教育，充分发挥工作人员工作积极性和主观能动性，不断提高慈善工作者的素质和工作能力；七是完善制度，进一步加强慈善总会自身建设，择机推出《青海省慈善总会秘书处管理办法》，建立慈善工作管理制约机制，用制度规范慈善资助项目，自觉接受社会和有关部门的监督，提高慈善总会的社会公信力；八是抓好常规项目管理和落实资助贫困大学生项目，适时组织召开义工会议，组织义工积极参与各项慈善活动。

青海省慈善总会                 

二0一二年十二月四日